吏想要当官，起码得先当够九年的吏，才有可能去当官，所以顾炎武有句话：“吏员与科举，高下天渊”。

        也就是说，让这些退出军伍的老卒去做快班衙役，官老爷们多半都不会介意，而且这些衙役不占编制，自然也就没有薪水，全靠官老爷们自己支付，自然也不怕拿捏不住他们。

        其次，无论是辽东还是奴尔干都司这种关外之地，又或者交趾和占城这样儿的偏远之地，又或者旧港和大荒之类的海外之地，这些地方都有一个共同的特点，那就是大明的百姓数量并不多。

        而无论百姓多少，当地的官府从布政使司直到最下面的县，各级衙门都需要一定数量的衙役来维持正常运转

        正如朱老四所说，与其招募当地的土人青壮，还不如招募当地大明百姓之中的青壮，而招募大明百姓之中的青壮，又怎么能比得上这些从军中退出来的杀才钱给谁不是给

        四十岁的年纪，上战场肯定会吃亏，但是用到地方上，却是绰绰有余了。

        有了这两个前置条件，那么对于那些地处偏远而且手下没有多少大明百姓可用的官老爷们来说，用土人还是用这些退伍老卒，自然也就成了一件用脚投票都不会投错的事情。

        然而有句老话说的好啊，叫做怪事年年有，今年特别多。

        朱老四的话音刚刚说要让这些退伍老卒们去做衙役，夏原吉便又接上了话茬：“臣以为该让吏部和刑部都好好琢磨琢磨，是不是应该在捕快之上另立县尉一职来统管快班衙役侦辑等事

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