袁盎会意，忙解释道：“太农令无需担忧，京畿各郡已募集了数万赎刑奴隶，不日便可押送至边郡，修筑房舍，正定阡陌，开挖沟渠，想来入冬前便足以安置百万移民。”

        曹栾苦笑着恳求道：“丞相若有定计，还请尽早示下。太农掌管天下钱粮，这百万移民涉及诸多粮草和花销，若不早些筹划，怕到时本府属官无所适从啊！”

        袁盎闻言，面露不忍之色，刚要张嘴说些什么，却只听刘启清咳两声，缓缓道：“此事择日再议，眼下秋收在即，诸卿务必多查各郡农事，上奏于朕知晓。”

        群臣纷纷应诺，心中知晓陛下不想再讨论征募百姓之事，也便没有附和曹栾。毕竟除了太农府和丞相府的属官，这募民屯田的事和其余朝臣也没多大干系。有这闲工夫，倒不如举荐几个自家的子侄，在内郡诸多出缺的官职上占些位置。

        是夜，郁闷不已的曹栾前往袁盎府上拜会，试图说服他尽早上奏征募百姓。袁盎心中虽有诸多不忍，却由不便将陛下的定计宣之于口，只得不断的顾左右而言他。

        曹栾苦劝良久无果，心灰意懒下，只得告辞回府。然而他刚迈进家门，却接到宫中内侍传旨，陛下要连夜召见。

        待曹栾来到未央宫的御书房内，却发现袁盎也被宣召入宫，此时正和刘启交谈。他站在门外躬身而立，想等两人交谈的间歇再入内觐见。

        汉帝刘启不经意间瞧见了他，招呼道：“曹卿到了，快快进来！”

        “臣参见陛下！”

        曹栾急忙入内，躬身道。

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