李广却是个莽夫，对麾下将士以恩义相结，不重纪律，行军布阵采用自由的作风，不拘一格，时常亲率小股精锐骑队突袭匈奴。

        成功时，自是以少制众的大胜；失败时，则会凭白葬送将士性命。

        李广领军似赌徒，不是大赢便是大输。

        近年大汉对匈作战多是主动出击，盖因刘彻深信进攻才是最好的防守，即便匈奴挥师犯边，兵临城下，汉军仍是会伺机发动攻势，采取奇袭的战术。

        因而李广这柄锐利的长矛就比程不识这方坚固的盾牌更适合汉军战略，更容易出彩，斩获军功。

        李广现下已官居太尉，位列三公，程不识却仍为上谷郡太守，刘彻索性借着他此番守备有功，将他迁调入京，统率城卫军，拱卫京师。

        拔高城卫中营都尉的位秩，使其位列诸卿，就是避免李广及后继的太尉能直接调派城卫军。

        郎卫，羽林卫，城卫，这三支禁军的兵权，刘彻是绝对不容旁人觊觎的，必须由皇帝直辖。

        三年前的禁军改制，城卫五营都尉并置，秩俸千石，互不统辖，现下中营都尉提了位秩，可统辖其余四营都尉，则城卫军就不宜再维持十万的兵员，免得中营都尉能调派的兵力过大。

        故刘彻下旨，除城卫中营保留两万兵员，其余四营皆各抽调一万将士，打散编入各骑营。

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