权贵们又不蠢，近年多是陆续将那国库券卖给了皇室实业。

        江都王刘非执掌皇室实业，倒是没提让大农府回购之事，区区十数亿钱对家大业大的皇室实业而言着实不是大事，况且每岁也还能升值五厘，亏也亏不到哪去。

        然刘彻却另有盘算，单一商家持有大量国债，此等先例不能开，免得后世不肖子孙不知轻重，搞出滥发国债的破事来。

        随着少府钱庄已开遍大汉各郡县，且国库先前已从项王藏宝中分到大批黄金，足够作为发行纸币的黄金储备，实行金本位，对纸币发行量进行挂钩。

        刘彻自不会急着提出甚么纸币的概念，否则既会引发保守派系的强烈反对，只怕诸御史也要拿祖制说事，大汉百姓也未必会轻易接受。

        况且大汉立朝后，为保证市面的钱币流通量，是允许民间私铸钱币的。

        刘彻过往曾打算如史上汉武帝般，通过强硬的行政手段将民间铸币权收回，然经过再三思索，他觉得此举实可缓行。

        稍稍偷换概念即可，朝廷允许民间私铸大钱，可没允许民间印制可在钱庄通兑黄金的纸质凭据。

        即便后世华夏，金属硬币也没退出市面，政府铸造硬币的成本着实不低，虽仍出现不少假币，但因是小面额故影响不算大，且铸造假币风险高，收益低，铤而走险的人不算太多。

        现今大汉的铜钱币值虽远高于后世硬币，但朝廷日后是可进行币值调控的，这倒不用急，关键是纸质凭据要得以广为流通，获取百姓的信赖，随后逐步降低面额，完成向真正纸币的过渡。

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