书院下辖于太学，形制低于太学却又依循于太学，采两院并举制，内里划分为汉学院与科学院，实则等同后世的文理分科。

        诚然，后世始于隋唐的科举制推动了华夏的不断发展与持续昌盛，然皇帝刘彻作为穿越者，并不打算采科举取官，想要吸纳寒门庶民中的人才进入官僚体制，逐步推行所谓的府学考举，进而发展到如同后世的公务员考试，并以层层监察体系保障其公平公正公开即可，没必要再搞弊端也很明显的科举制，“范进中举”实在是很悲哀的典范。

        至于类似高等学府的书院，百姓想要前往求学，亦需先通过所在郡县的官学考举，最佳的途径无疑是从蒙学和预学一路就读，在完成课业后直接参加考举，在学监的监督下，考取相应的评分和评鉴，以此为凭前往各处书院，再接受该书院的所谓招生考试。

        千军万马过独木桥的应试教育，自然存在其弊端，然在教育资源颇为有限的年月，这已算是相对公平的取才制度了。

        二十座书院，等若二十座高等学府，每岁能为汉室培养出数以万计的人才，且因皇帝刘彻颇为刻意的“重理轻文”，限缩各处书院中汉学院的规模，加大对科学院的师资投入，故将来培养出的理工人才数量必然占比极高。

        办学预算，高达两百万金！

        仅止是二十书院的初创投入，尚未计算将来每岁要支应的庞大开销，饶是汉廷国库充盈，也觉负担沉重。

        好在大汉所谓的产学合作体制已行之有年，诸多世家大族乃至豪商巨贾都对与官学的契约合作颇感兴趣。

        昔年窦氏，田氏乃至陈氏这三大外戚世家抢占先机，与帝国科学院农业研究所及渭北种植园早早签订了类似后世产学合作的契约，用赀财获取新式栽培农艺及大量良种。

        遗孤院每岁培养出的诸多人才，更是早早被世家大族和大商团招募延揽，而遗孤院每岁也获得了大笔的办学赞助，只为获取提早招募学子的资格。

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