杨丰南下之后京营设立留守司，正副两个留守，也就是胡怀德和李无逸，然后下属几个局长，再加上各镇总兵和各地民兵统制组成联席会议，而九千岁是顺天公社总监，杨大帅是总理，他是总监，杨大帅不在，顺天公社自然也就是以他为尊了。

        同样顺天公社事实上管辖顺天和永平两府，所以他也就是两府实际上的主官了。

        留守司是京营，与公社是两个体系。

        但问题是顺天公社和各地目前都是民兵化，青壮年男女事实上都是在籍民兵。

        而民兵就归留守司管了。

        这样两个体系就成了一个体系。

        最终真正需要做重大决定时候，就是公社各局同样加入联席会议。

        这两年杨丰在北方的这块控制区就是这样管理，而九千岁，胡怀德，李无逸三人决定是否召集联席会议，最终决议多数服从少数，九千岁主持会议，但平日各守其职。军队由胡李二人带着留守司各局负责，其他的由九千岁带着公社各局负责，所以留守司后勤局长，这个身份已经很高了，因为没单独的装备局，整个京营六镇加起来十万大军的后勤装备全是他管。

        头号肥差。

        所以杨丰任命的是自己认为最可靠的戚家军老人。

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