曾布点点头：“国库空虚之事，臣已经得知，黄泛区四十几个县不仅没有田赋税收可收，救助时候还花费了大量钱财，朝廷更是给免了两年的税赋。

        虽说今年又该有税赋可收，但这些年的支出却是越来越庞大了，光是靠税赋怕是很难支撑的，我们得重新开辟财源才行。”

        赵顼不由得苦笑连连。

        五路伐夏是失败了，但军队的维持却是依然得继续的，虽说现在宋夏两国的贸易做得如火如荼，但西夏近两年动作颇大，不断地在整军备战，除了复仇宋朝，赵顼想不出西夏还有什么想法。

        根据罔萌讹的密信以及其他的间谍的消息，西夏出了一个叫欧阳君的权相，把持了西夏政权，西夏如今已经到了只知国相不知国君的地步了。

        据间谍汇报，这个权相野心勃勃，不仅将中央军都掌控在了手里，还将十二军司都收到了手下，如今的欧阳君朝廷，已经可以对全**队如臂指使了。

        这可是个非常不好的征兆。

        西夏的全民皆兵制度，是依托在部落制度之上的，部落与朝廷之间，虽然法理上是上下级关系，但部落的自主权很高。

        西夏朝廷之前所谓的倾国之战，其实也就是翔庆军、中央军以及汴京的几个军司合力而已。

        因为其他的部落军司朝廷指挥不太动，尤其是战事吃紧的时候，更得考虑部落的承受能力。

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