仓本朱以海出，这笔粮一半是借给社仓一半是捐赠。

        春放秋收，米在青黄不接的春天发给请米的贫民，到秋收后收回。

        济贫困，抑兼并，保安稳是搞社仓的出发点，其实对于大户们来说，乡里安稳，他们的财产和生命安全也得到保障。

        要是遇灾荒饥饿，百姓饿的没办法，这个时候便会吃大户，大家会蜂拥到大户家里要吃的，这种情况根本制止不了，除非实力强劲，有大院或是堡垒，还有护卫刀枪等，这种就是地方土寨坞堡了。

        但这种有堡寨的大地主毕竟是少数，更多的中小地主是没这个实力的，一旦饥民吃大户，也只能老实的妥协，任由抢掠。

        况且，社仓也不要求富户强捐，社仓可以借常平官仓的米出贷，也可以借大户的粮出贷，虽说贷的利不算高，春贷秋收才二分，但保定一方安稳，于他们也大大有利。

        站朝廷层面，百姓在急困时能够有这么个渠道救助，就不用变卖田地，甚至典卖妻儿，更不会被逼的铤而走险，既减少动荡，也还能打击豪强地主们趁机放高利贷，甚至是趁机兼并田地。

        今年初，朝廷就新开了一家银行，叫常平广惠银行，一听名字就跟北宋王安石他们搞的常平广惠仓有些渊源，这个银行首先是个银行，其次他们有两个特别惠农贷款，叫青苗贷和惠农贷。

        百姓要开垦耕田、兴修水渠、买牛买种子等，都可以到这个银行申请贷款，利息很低。是惠农助农的一个好政策，青黄不接的时候，也可以直接在常平仓借贷粮食，收成后再还，利息还低。

        北宋青苗贷月利二分，据说还要给官吏人情钱，所以可能达到三分左右月利，达到高利贷的红线，固此在北宋时，其实青苗贷也有很多争议，甚至被指害民。

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