因为饲料不足，胡人只能游牧，每年冬天还得处理掉一批牲畜，这极大的限制了他们部落的规模和人口的增长。

        在势力弱小的时候，刘襄宁可不用，如果以后势力大增，倒是可以用这项技术给胡人下个套，诱使他们聚集起来，方便攻打。

        想到这里，刘襄提笔写到：乌桓司马阎柔及麾下胡骑战功卓越，按军中条例封赏。

        令阎柔兼任傂奚长，署傂奚县、犷平县及长城防线诸事，犷平长原职留任。

        傂奚、犷平依旧例废苛政清理豪强地主，视田亩数量与民均分，游牧之民视畜群规模缴税，税制三十税一，可用皮革筋角抵税。

        乌桓司马阎柔带胡骑营驻守北地长城防线，可就地募兵。

        胡骑营去中军编制，以别部军制驻守北地。

        写完阎柔的任命，又拿起一块书简，写了给杨槯的命令，任命他为平谷长，行废苛政清理豪强地主分田地，向游牧民收税之事。

        用了印，招来谒者，命其拿着认命去平谷宣告。

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