位于东北的玄菟郡，与鲜卑、扶余、高句丽全部接壤，整个郡就是辽东的防御前沿，必须重兵驻守。

        大汉要乱了，而且会越来越乱，一乱就是几十年，北方的胡人蠢蠢欲动，边境的压力会越来越大，必须得提高警惕。为了南下争夺天下,　结果让胡人入境,　这种事可不成，他可不想成为民族罪人。

        而且也不能单纯防御,　光挨打不还手可不是刘襄的风格。

        分化、拉拢的手段，汉人用了上千年，确实是对游牧民族的好办法，得在辽东继续互市，给那些小部落一点支持，不能让他们被吞并，草原绝对不能统一。

        像轲比能这样的人物，要多拉拢，把他再养大一点，就可以放出去分裂鲜卑了。

        除此之外，轻骑劫掠、出兵减丁、焚烧草场，这种事就不能停。得形成习惯，办成节日，每年大阅，出塞猎胡，刘襄要把这些刻到边军的骨子里，成为他们的传统。

        北方边境,　一个白马长史可不够,　军中将校都得成为胡人惧怕的存在,　安平军的军旗所到之处，胡人都得心惊胆战，这样才是他想要的。

        最后辅以汉化，给一部分胡人成为汉民的机会，再移流民开荒，刘襄要把长城之外的辽东，变成塞外粮仓。

        想要达到这个目标，得把胡人细分，像乌桓和南匈奴，他们在汉武帝时期就生活在大汉境内，为汉人看守边境几百年，已经具备了汉化的条件，可以争取同化他们，利用他们的力量对抗鲜卑。

        这个时间段，鲜卑人是大汉最大的外敌，是北方边境最大的威胁，几乎每年都会入宼，并州是最大的受害者，有时候司隶也会被劫掠。

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