朱棣听罢，却觉得这其中环环相扣：”为了向士绅征粮，就得废黜损耗，确保公平公正。要解决损耗，就需有商税，而要让商贾们不因商税而逃亡到其他地方，又要尽力不滋扰他们，对他们进行安抚……这……行得通吗？“
高祥便道：“这一方面，需要同知厅办事稳妥，不出差错。除此之外，还有推官厅，推官厅要能及时收集到百姓的舆情反馈，确保不会生变。是了，还有照磨所，照磨所要约束官吏，使他们不敢越过雷池。再有就是下头各县，各县的县令、县丞，哪怕是主簿和典吏，甚至是文吏、差役，都需尽心竭力。”
朱棣道：“你做同知的时候，对下头三县，可有了解？”
高祥道：“略知一些。”
朱棣随口道：“芜湖县的县尉是何人？”
高祥立即就道：“刘武道，此人年迈，身子不好，不过自威国公打击白莲教以来，他也尽心做了不少事，带着县里的差役，阻止过几次征粮引发的乱子。”
朱棣有些惊奇，又道：“那么当涂县的主簿又是何人？”
高祥不加思索的就又道：“姓陈名舟，陈舟这个人，办事很谨慎，负责的就是钱粮的事，三县之中，当涂县的账目是最清楚的。所以贱民当初，都让各县的主簿，向这位陈主簿学一学。不过这一次，他也被罢官了。”
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